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改善供给侧结构的意义

来源:2019-09-29 13:37:01

改善供给侧结构的意义是什么,它有何重要性呢?下面是稻壳巴士小编为大家收集的关于改善供给侧结构的意义,欢迎大家阅读!

供给侧结构性改革从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,使供给体系更好适应需求结构变化,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革既强调供给又关注需求,既强调发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用,既突出发展社会生产力又注重完善生产关系。供给侧结构性改革与“凯恩斯主义”“新供给学派”不同,不是单方面强调需求或者供给,而是更强调两者的相互结合。那种认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩、就是搞新的“计划经济”的观点也是错误的。

正确理解供给侧结构性改革,必须坚持以马克思主义政治经济学为指导。供给侧结构性改革分别在劳动力、政府、市场、资本、创新等方面进行推进,必然推动马克思主义政治经济学的理论创新。

供给侧结构性改革关于人力资源问题的探索发展了马克思主义政治经济学的“人力资本论”。人力资源的供给是结构性供给的基础。马克思认为,生产活动、分工协作、教育和培训、人口的合理流动等都可以形成人力资本。习近平总书记提出的供给侧结构性改革中,强调增加劳动力供给、优化人口结构、提高人口素质,形成了新型人力资本论。这一理论的核心是创造人力资源“新红利”:一是增加人力资源的数量;二是改善人力资源的供给结构,即重视基础教育、职业教育和专科教育,倡导“工匠精神”,以人力资本的开发使用促进经济发展;三是优化人力资源配置,实现经济增长与扩大就业的匹配、劳动力升级与经济转型的匹配。

供给侧结构性改革关于创新创业问题的理论探索是马克思主义政治经济学“劳动价值论”在当代的发展与应用。马克思主义政治经济学认为,具体劳动创造商品的使用价值,抽象劳动创造商品的价值。商品的生产过程既是价值形成过程,也是价值增殖过程。价值增殖本质上离不开创新,有效供给也就表现为“创新供给”。习近平总书记提出的供给侧结构性改革,旨在以创新发展理念,挖掘经济发展新动力,加快推动经济发展,通过创新创业提升劳动价值、推动劳动增殖、创造有效供给。

供给侧结构性改革关于政府作用问题的理论探索,创新了马克思主义政治经济学的宏观调控理论。马克思经济学中供给与需求保持平衡、按比例分配社会劳动、社会资本再生产等理论都是供给侧结构性改革的理论基石。供给侧、需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段,供给侧结构性改革通过简政放权、降低行政成本,通过减税等手段降低企业成本,能够有力推动“双创”和“中国制造2025”“互联网+”行动计划,促进服务业、先进制造业发展,扶持小微企业成长。

供给侧结构性改革关于经济结构问题的理论探索拓展了马克思主义政治经济学的“协调发展论”。供给侧结构性改革强调了市场运行背后的各种结构和比例及其相互关系的调整。马克思认为,不论是简单还是扩大再生产的实现,两大部类的生产资料与消费资料必须保持平衡的比例关系,才能处于市场出清状态。马克思主义的平衡增长理论还包括以下平衡关系:一是产业结构的平衡。包括第一、第二、第三产业之间的平衡,重工业与轻工业之间的平衡等;二是城乡发展的平衡;三是收入分配的平衡,要求收入分配要按照适当比例进行;四是价值补偿和实物补偿的平衡,进一步要求实体经济与虚拟经济之间的平衡,避免虚拟经济过度膨胀。习近平总书记的协调发展理念是马克思主义政治经济学平衡增长理论的进一步拓展。一方面,将经济的平衡增长拓展到了经济的平衡发展,着力提高发展的协调性和平衡性;另一方面,将平衡增长理论进一步拓展到了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面协调。

马克思主义政治经济学的创新思想以人类社会发展为整体视阈,而西方经济学的创新理论则是以西方资本主义社会发展为视阈,只从经济学的视角对企业等经济主体的具体创新活动进行研究。马克思主义政治经济学的创新思想中创新主体是指在生产力诸要素中占重要地位的人,特别强调人的创造力,而西方经济学的创新理论认为创新主体只是企业家。马克思主义经济学的创新思想关注的不只是经济领域的创新,还有政治、文化、社会等其他领域的全面创新,以及在此基础之上的人与人、人与社会、人与自然的关系,归根结底是以人的自由全面发展为主旨,而西方经济学的创新理论关注的只是经济学意义上的创新。由此可见,供给侧结构性改革继承了马克思主义政治经济学的创新思想,成为中国特色社会主义政治经济学的重要组成部分。

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在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。而全面推进供给侧结构性改革的必要性和重要性在哪里?对此,《经济日报》记者对全国政协委员、清华大学经济管理学院常务副院长白重恩进行了专访。

记者:为什么现如今要特别强调供给侧结构性改革?

白重恩:当前,阻碍我国经济持续稳步增长的最大障碍之一是“供需错位”,供需关系存在较为严重的结构性失衡。在我国的供给体系中,总体上是中低端产品过剩,而高端高质量产品供给不足。供给侧结构性改革可促进内需发展,打造经济发展新引擎、新动力寻求路径选择。供给侧结构性改革的来源,不仅是要调整产业结构,更是要考虑增长动力的来源。研究经济增长,必须了解GDP核算的概念,GDP核算来源于投资、人力资本和效率。在效率方面,主要着重于研究全要素生产率,通俗地说就是给定了人力资本、物质资本,把这些要素变成产出这个过程的效率有多高。我们经过研究,2008年以来,效率的改善对于经济增长所起到的作用是逐步减少的;而投资起到的作用更大,这样的增长不可持续,因为不可能让用于投资的部分占的比例越来越高,否则消费所占比例减少,人民生活水平的改善受到了约束。而我们经济增长的最终目标是改善人民的生活,所以消费占产出中的比重应该是不断提高的,用投资推动的增长模式不能持续,只能靠改善效率,因为人力资本的改善短期内是有限的,人口结构很难短期内改变,所以能够改变的部分就是效率,这就是为什么供给侧改革很重要,要从投资拉动的增长到效率拉动的增长,因为投资拉动的增长不可持续,只能靠效率推动的增长,老百姓从中才能得到更多的收益。

记者:推动供给侧结构性改革的政策逻辑一脉相承,为有效落实提供了重要支撑?

白重恩: 2015年11月召开的中央财经领导小组第十一次会议上,首次提出了供给侧结构性改革。习近平总书记强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。此外,从中央经济工作会议强调抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案,到中央财经领导小组第十三次会议提出坚定不移推进供给侧结构性改革,这其中的政策逻辑一脉相承,表明了推动供给侧结构性改革的坚定决心。

记者:是否也与新常态有关?

白重恩:是的。新常态下,经济增速从高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。近几年来,我国经济运行水平总体平稳,一些经济指标稳中向好。但不可忽视的是,经济下行压力依然较大,总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变,经济发展面临的结构性矛盾依旧突出。这也是推动供给侧结构性改革的必要性和重要性之一。

记者:如何看待需求不足与产能过剩之间的矛盾?

白重恩:比如去产能,过剩的产能会导致低效率。产能过剩的行业集中在水泥、钢铁、玻璃、煤炭、电解铝等传统领域,很多都是与建筑有关,过去过度靠投资拉动,从而拉动了为投资服务的这些建材的行业,但是投资的增长不可能持续,那么投资增长速度下降,所以这些行业产能过剩了。

现在有两种办法,一个是去产能,一个是创造需求。但创造需求就必然会带来更多的投资,所以“产能过剩时,要增加需求”的说法,忽视了增加什么样的需求,是否是社会真正有需要的需求,否则就会导致浪费。不应为解决水泥的过剩产能就去创造公路的过剩产能。需求不足与产能过剩的矛盾是误区。而食品安全、产品品质、清洁的空气等需求是没有得到满足的,这些需求又是现有的产能无法满足的,所以我们要做结构性调整,目的是增加经济的效率,更好地满足于老百姓真正的需求。

记者:您提出的“新二元经济陷阱”是什么样的概念?

白重恩:老的二元经济是城乡二元结构,而我所说的“新二元经济陷阱”是政府主导的投资和市场主导的投资的二元结构。经济下行压力——政府刺激投资——成本增加——企业不愿意投资——消费下降——经济进一步的下行压力,形成这样一个恶性循环,就叫做“新二元经济陷阱”。所以,要用供给侧结构改革解决这个问题。为了走出陷阱,经济下行压力时不要定过高的增长速度目标;为了增长做财政刺激时,不要多用投资,而更多应该用减少降低税费负担。我们企业面临的严格的税收在国际上排在中下水平,但与社保相关的费用以及各种杂费,仍需进一步规范。


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